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環境應急指揮平臺解決方案

1.概述

    近年來,隨著工業化程度的不斷提高和改造自然能力的不斷增強,我國不斷發生重大突發環保事件,給人民群眾的生命、健康和財產造成了嚴重損害。環境惡化已經成為制約我國經濟發展、影響社會穩定、危害公眾健康的一個重要因素,成為威脅人類生存和發展的重大問題。從近來媒體報道的突發環境污染事故及其處理、處置情況來看,存在信息不夠公開的現象;信息報告和反饋能力差;突發環境污染事故現場處理、處置過程中環境部門參與處理時獲得信息的渠道不夠順暢;區域間合作有待進一步加強等幾方面的問題。 

    建立突發環境事件應急響應系統,可以在發生污染事故時,基層環保部門甚至公眾通過網絡輸入發生污染事故基本情況,及時通報相關部門并向上級報告。利用已有應急資料及應急響應系統,進行快速的處理、判斷和分析,抓住寶貴的前期準備時間,有的放矢,準確地開展應急監測和跟蹤監測,提出切實可行的污染事故處理處置的措施和建議,有效地為政府主管部門提供更加及時、完整的處理污染事故的決策依據。及時向社會公眾發布有關信息,以便公眾能盡快地采取防范措施,減少污染損害和人員傷亡。

2.需求

    當前,突發性環境污染事故日益頻發,加強環境應急管理工作,提高事故預警預測能力,快速提升環境事故應急處置能力已經成為環境管理工作越來越迫切的需求。面對當前日益嚴峻的環境安全形勢,急需立足環境應急的全過程管理,利用信息技術、通訊技術、網絡技術和數據庫技術,建立包括環境風險源管理、應急預案管理、決策支持、指揮調度、現場處置、后期評估在內的環境應急指揮平臺,全面提升環境應急管理效能。從環境應急管理目標出發,通過對環境應急業務過程、響應流程的分析,系統論述了環境應急指揮平臺的功能目標、主體框架、核心系統;詳細論述了環境應急過程中基于 GIS 的數據管理、應急過程管理、應急資源集成管理、通訊集成管理、應用協同集成管理、輔助架、核心系統。

3.環境應急指揮平臺解決方案框架:

    環境應急指揮平臺應滿足“平戰結合”需要,即首先要滿足對各級各類環境風險源的日常監管,主要以預防性監控預警為主,結合“同時和環境評價對環境風險源進行環境安全風險評估,簡歷區域環境安全評估體系,完成應急預案的簡歷、評價、演練和修訂。汽車要滿足應急指揮需要,即當突發性環境事件發生后,環境管理部門能用其實現對環境應急事件的指揮、調度、勘察、響應、聯絡、處置等。其主體架構見圖: